习近平：健全全面从严治党体系
今(jin)天进行二十届(jie)中(zhong)央政(zheng)治(zhi)局第十五次集体(ti)学习，内容(rong)是健(jian)全全面从(cong)(cong)严(yan)(yan)治(zhi)党(dang)体(ti)系，目的是总结新时代(dai)以来(lai)全面从(cong)(cong)严(yan)(yan)治(zhi)党(dang)体(ti)系建(jian)设取得的成就，分析面临(lin)的新形势新任(ren)务，研究健(jian)全全面从(cong)(cong)严(yan)(yan)治(zhi)党(dang)体(ti)系的思路和(he)举措。
再过几天(tian)就是(shi)我们党(dang)103周年诞(dan)辰，我代表党(dang)中央，向全国广大(da)共产党(dang)员致以节日的问(wen)候！
党(dang)(dang)(dang)的十八大(da)(da)以来，我们坚定(ding)(ding)不(bu)(bu)(bu)移(yi)推进全(quan)(quan)面从(cong)严(yan)治党(dang)(dang)(dang)，取得一系列理论创新、实践创新、制度(du)创新成(cheng)果，构建起全(quan)(quan)面从(cong)严(yan)治党(dang)(dang)(dang)体(ti)系，开辟了百(bai)年大(da)(da)党(dang)(dang)(dang)自我革命新境界(jie)。广大(da)(da)党(dang)(dang)(dang)员、干部、群众对全(quan)(quan)面从(cong)严(yan)治党(dang)(dang)(dang)衷心拥护，对取得的成(cheng)效高度(du)认可。同(tong)时也要看到，党(dang)(dang)(dang)内存在(zai)(zai)的思想不(bu)(bu)(bu)纯(chun)、组织不(bu)(bu)(bu)纯(chun)、作(zuo)风不(bu)(bu)(bu)纯(chun)等突出(chu)问题尚未得到根(gen)本解决，反(fan)腐(fu)败斗争形势依然严(yan)峻复杂，而且新情况(kuang)新问题不(bu)(bu)(bu)断涌现(xian)，党(dang)(dang)(dang)面临的“四大(da)(da)考验(yan)”、“四种危险”将(jiang)长期存在(zai)(zai)。全(quan)(quan)面从(cong)严(yan)治党(dang)(dang)(dang)永(yong)远(yuan)在(zai)(zai)路(lu)上，党(dang)(dang)(dang)的自我革命永(yong)远(yuan)在(zai)(zai)路(lu)上。全(quan)(quan)党(dang)(dang)(dang)必须永(yong)葆赶考的清醒和坚定(ding)(ding)，以健全(quan)(quan)全(quan)(quan)面从(cong)严(yan)治党(dang)(dang)(dang)体(ti)系为有效途径(jing)，不(bu)(bu)(bu)断把新时代(dai)党(dang)(dang)(dang)的建设新的伟(wei)大(da)(da)工程(cheng)推向(xiang)前进。
在国家(jia)治(zhi)(zhi)理体(ti)(ti)系(xi)中，我(wo)们党(dang)(dang)居(ju)于总揽全(quan)(quan)局(ju)、协调各(ge)方的(de)(de)(de)(de)领(ling)(ling)导核心地位。要(yao)保证权力(li)正确行使、规范运(yun)行，提高党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)执政(zheng)能(neng)力(li)和领(ling)(ling)导水(shui)平，就必须切(qie)实做到党(dang)(dang)和国家(jia)事业拓展到哪里、党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)设(she)就覆盖(gai)到哪里。新时(shi)代党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)设(she)是以党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)设(she)为(wei)(wei)统(tong)领(ling)(ling)、党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)各(ge)项建(jian)(jian)设(she)同(tong)向发力(li)综合(he)发力(li)的(de)(de)(de)(de)系(xi)统(tong)工程，必须以党(dang)(dang)中央关于党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)设(she)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)思想、关于党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)自我(wo)革命的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)思想为(wei)(wei)根本遵循，坚持和加强党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面领(ling)(ling)导和党(dang)(dang)中央集中统(tong)一领(ling)(ling)导，贯彻落实新时(shi)代党(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)设(she)总要(yao)求，用系(xi)统(tong)思维、科(ke)学方法推进(jin)管党(dang)(dang)治(zhi)(zhi)党(dang)(dang)内容全(quan)(quan)涵(han)盖(gai)、对象全(quan)(quan)覆盖(gai)、责(ze)任全(quan)(quan)链条、制度(du)全(quan)(quan)贯通(tong)，进(jin)一步(bu)健全(quan)(quan)要(yao)素齐全(quan)(quan)、功能(neng)完备、科(ke)学规范、运(yun)行高效的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面从严治(zhi)(zhi)党(dang)(dang)体(ti)(ti)系(xi)。
第一，健全上下贯通、执行有力的组织体系。党(dang)的(de)(de)领导(dao)、管党(dang)治(zhi)党(dang)各(ge)(ge)项工作(zuo)要落到(dao)实处(chu)，党(dang)的(de)(de)中央组织、地方组织、基层(ceng)组织都必须坚强有力、顺畅(chang)运转。只有党(dang)的(de)(de)组织体系严密起来，党(dang)的(de)(de)各(ge)(ge)级组织政治(zhi)功(gong)能和组织功(gong)能充分发挥出来，全面从严治(zhi)党(dang)才能持(chi)续向(xiang)纵深推进。
严密(mi)党(dang)(dang)(dang)(dang)的组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)体系，关(guan)键是坚持(chi)(chi)党(dang)(dang)(dang)(dang)中央权威和(he)(he)(he)集中统一领(ling)导(dao)，根本(ben)在(zai)做到“两个维护”。要(yao)完(wan)善(shan)党(dang)(dang)(dang)(dang)中央重大决策部署(shu)落实(shi)机制，及(ji)时发现和(he)(he)(he)解决“拦路虎”、“中梗阻”、“断头路”等问题，确保党(dang)(dang)(dang)(dang)中央政(zheng)令畅通、令行禁(jin)止。要(yao)坚持(chi)(chi)和(he)(he)(he)完(wan)善(shan)党(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)领(ling)导(dao)体制和(he)(he)(he)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)管理体制，形成一级抓(zhua)一级、抓(zhua)好本(ben)级带下级、大抓(zhua)基(ji)层(ceng)强(qiang)基(ji)础(chu)的工作(zuo)(zuo)格局，推动(dong)各层(ceng)级各领(ling)域党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)全面过硬。要(yao)坚持(chi)(chi)补短(duan)板、填空白与提质量、强(qiang)功能(neng)并举，大力(li)推进党(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)引领(ling)基(ji)层(ceng)治理，持(chi)(chi)续整顿软(ruan)弱涣散基(ji)层(ceng)党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)，切实(shi)提高基(ji)层(ceng)党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)领(ling)导(dao)基(ji)层(ceng)治理能(neng)力(li)。要(yao)适应经济社(she)会深刻变革，探索加(jia)强(qiang)新(xin)(xin)经济组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)、新(xin)(xin)社(she)会组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)、新(xin)(xin)就业(ye)群体党(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)，创新(xin)(xin)党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)设置和(he)(he)(he)活动(dong)方式，有效破解党(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)谁负(fu)责(ze)、党(dang)(dang)(dang)(dang)组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)怎么(me)建(jian)(jian)、如(ru)何起作(zuo)(zuo)用、对党(dang)(dang)(dang)(dang)员(yuan)如(ru)何教育管理等难题，扩大党(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)新(xin)(xin)兴领(ling)域的号召力(li)凝聚力(li)影响(xiang)力(li)。要(yao)善(shan)于(yu)运用互联网(wang)技术和(he)(he)(he)信息化手段开(kai)展党(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)，努力(li)实(shi)现党(dang)(dang)(dang)(dang)的组(zu)(zu)(zu)(zu)织(zhi)和(he)(he)(he)党(dang)(dang)(dang)(dang)的工作(zuo)(zuo)线下线上全覆盖。
第二，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。掌握科学(xue)理论、夯实思(si)想根基，全面从严治(zhi)党(dang)(dang)才有坚实支撑。必(bi)须抓好思(si)想建设(she)这个基础，坚持不懈推(tui)进党(dang)(dang)的创新理论武装，持之(zhi)以恒加强党(dang)(dang)性教育，引导党(dang)(dang)员、干部把全面从严治(zhi)党(dang)(dang)战略方针转化为(wei)自觉行动。
党(dang)(dang)的十八大以(yi)来，我们(men)坚持(chi)(chi)以(yi)理(li)(li)论(lun)学(xue)(xue)(xue)习为主线，接续开展党(dang)(dang)内(nei)集中教(jiao)育(yu)(yu)，有(you)效提升(sheng)了(le)全党(dang)(dang)马克思主义水平(ping)，有(you)力促进了(le)全党(dang)(dang)政(zheng)治上、思想上、行(xing)动上的统一。要(yao)不断创新理(li)(li)论(lun)武(wu)装(zhuang)的方式方法，坚持(chi)(chi)经常性(xing)教(jiao)育(yu)(yu)和(he)集中性(xing)教(jiao)育(yu)(yu)相(xiang)结(jie)(jie)合(he)(he)、理(li)(li)论(lun)武(wu)装(zhuang)和(he)实践运用相(xiang)结(jie)(jie)合(he)(he)、强(qiang)党(dang)(dang)性(xing)和(he)增本领相(xiang)结(jie)(jie)合(he)(he)，健(jian)全落实以(yi)学(xue)(xue)(xue)铸魂、以(yi)学(xue)(xue)(xue)增智、以(yi)学(xue)(xue)(xue)正(zheng)风、以(yi)学(xue)(xue)(xue)促干(gan)长(zhang)效机(ji)制。要(yao)健(jian)全党(dang)(dang)委（党(dang)(dang)组(zu)）理(li)(li)论(lun)学(xue)(xue)(xue)习中心组(zu)学(xue)(xue)(xue)习、基层(ceng)党(dang)(dang)组(zu)织(zhi)理(li)(li)论(lun)学(xue)(xue)(xue)习制度，完(wan)善党(dang)(dang)校(xiao)（行(xing)政(zheng)学(xue)(xue)(xue)院）、干(gan)部学(xue)(xue)(xue)院理(li)(li)论(lun)培训质(zhi)量评估(gu)和(he)动态优化机(ji)制，加强(qiang)教(jiao)材体(ti)系建设，推动党(dang)(dang)员、干(gan)部把(ba)党(dang)(dang)的创新理(li)(li)论(lun)转化为坚定理(li)(li)想信(xin)念、强(qiang)大精(jing)神动力和(he)出色工作业绩(ji)。
第三，健全精准发力、标本兼治的监管体系。推(tui)进全面(mian)从严(yan)治(zhi)党(dang)(dang)，重在真管真严(yan)，要在精准施治(zhi)。要密切关注和分析研判党(dang)(dang)情党(dang)(dang)风新动向，坚持奔着问题去(qu)、对着根源治(zhi)，既(ji)治(zhi)标又治(zhi)本，提高管党(dang)(dang)治(zhi)党(dang)(dang)的精准性、实效(xiao)性。
要坚持党(dang)性党(dang)风(feng)党(dang)纪一起(qi)抓、治(zhi)(zhi)病强(qiang)身(shen)相结合，改(gai)进党(dang)员管理机(ji)(ji)制，完善(shan)从严管理监督干部机(ji)(ji)制，健(jian)全(quan)正风(feng)肃纪常(chang)态化机(ji)(ji)制，完善(shan)一体推进不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)工作机(ji)(ji)制，通过(guo)全(quan)方位(wei)、全(quan)过(guo)程(cheng)、全(quan)周期从严治(zhi)(zhi)理，把严的要求(qiu)体现到(dao)管党(dang)治(zhi)(zhi)党(dang)各方面各环节，落实到(dao)党(dang)的各级组织和(he)全(quan)体党(dang)员身(shen)上(shang)。
要坚持党的自我监(jian)督(du)(du)和(he)人(ren)民监(jian)督(du)(du)相(xiang)结合(he)，促进各类监(jian)督(du)(du)贯通协调(diao)，健全(quan)党统(tong)一(yi)领导、全(quan)面(mian)覆盖、权(quan)威(wei)高效(xiao)的监(jian)督(du)(du)体(ti)系。要突出监(jian)督(du)(du)重点，着力(li)抓好政治监(jian)督(du)(du)、领导班子特别是“一(yi)把手(shou)”监(jian)督(du)(du)、“三重一(yi)大”事项监(jian)督(du)(du)以及权(quan)力(li)集(ji)(ji)中、资(zi)金密集(ji)(ji)、资(zi)源富集(ji)(ji)等重点领域的监(jian)督(du)(du)，切实(shi)让特权(quan)现象和(he)腐败问(wen)题无所遁(dun)形。
第四，健全科学完备、有效管用的制度体系。全(quan)面从严治(zhi)党政治(zhi)性(xing)、原则性(xing)强，必须有一套科学完(wan)备(bei)的制(zhi)度(du)(du)来(lai)规范。制(zhi)度(du)(du)建设(she)(she)要(yao)与管(guan)党治(zhi)党需要(yao)相适应、与党的各项(xiang)建设(she)(she)相配套，全(quan)方位织密制(zhi)度(du)(du)的笼子。同时，也要(yao)防止(zhi)制(zhi)度(du)(du)过(guo)于烦琐、陷(xian)(xian)入“制(zhi)度(du)(du)陷(xian)(xian)阱(jing)”。要(yao)加强系(xi)统集成(cheng)，使各项(xiang)制(zhi)度(du)(du)成(cheng)为有机整体(ti)，避(bi)免出现相互(hu)割裂、相互(hu)掣肘、碎片化现象。
要(yao)深化党(dang)内(nei)法规制(zhi)(zhi)度(du)(du)建设改革，做(zuo)好(hao)顶层设计(ji)、查漏补缺(que)、提质增(zeng)效(xiao)文章。要(yao)面向实践需要(yao)，尊重(zhong)基层首(shou)创精神(shen)，及时(shi)将好(hao)经(jing)验好(hao)做(zuo)法上(shang)升为制(zhi)(zhi)度(du)(du)，使制(zhi)(zhi)度(du)(du)更加切合实际。要(yao)强化制(zhi)(zhi)度(du)(du)治党(dang)、依规治党(dang)的(de)高(gao)度(du)(du)自觉，着力(li)提高(gao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)执行力(li)，推(tui)动(dong)全面从严治党(dang)在(zai)法规制(zhi)(zhi)度(du)(du)轨道上(shang)向纵深发(fa)展。
第五，健全主体明确、要求清晰的责任体系。全面(mian)从严治党(dang)(dang)是全党(dang)(dang)的共同(tong)责(ze)任，必(bi)须分(fen)层分(fen)类建立健全责(ze)任体系，以明(ming)确责(ze)任、压实责(ze)任推动各级党(dang)(dang)组织(zhi)和广大党(dang)(dang)员(yuan)、干部知(zhi)责(ze)、担责(ze)、履责(ze)。
要围(wei)绕(rao)(rao)加(jia)强对管党(dang)(dang)治党(dang)(dang)的领导、选好(hao)用好(hao)干(gan)部(bu)、强化权力(li)运行监督(du)(du)制约、维(wei)护群众利益等(deng)，明(ming)确党(dang)(dang)委(wei)（党(dang)(dang)组(zu)）全面(mian)从(cong)严治党(dang)(dang)主体(ti)责(ze)(ze)任(ren)(ren)；围(wei)绕(rao)(rao)高效(xiao)监督(du)(du)、从(cong)严执纪、精(jing)准(zhun)问责(ze)(ze)等(deng)，明(ming)确各(ge)级纪委(wei)的监督(du)(du)责(ze)(ze)任(ren)(ren)；围(wei)绕(rao)(rao)抓好(hao)班(ban)子、带(dai)好(hao)队伍、推动落实(shi)，明(ming)确党(dang)(dang)委(wei)（党(dang)(dang)组(zu)）书记第一责(ze)(ze)任(ren)(ren)人责(ze)(ze)任(ren)(ren)；结合职责(ze)(ze)任(ren)(ren)务分工，按照(zhao)“一岗(gang)双责(ze)(ze)”要求(qiu)，明(ming)确领导班(ban)子其他成员(yuan)的管党(dang)(dang)治党(dang)(dang)责(ze)(ze)任(ren)(ren)；围(wei)绕(rao)(rao)严于(yu)自律和(he)互(hu)相监督(du)(du)、互(hu)相提醒帮助，结合党(dang)(dang)员(yuan)、干(gan)部(bu)岗(gang)位特点和(he)工作(zuo)实(shi)际，明(ming)确党(dang)(dang)员(yuan)、干(gan)部(bu)的具(ju)体(ti)责(ze)(ze)任(ren)(ren)。要健全精(jing)准(zhun)科学的问责(ze)(ze)机制，层层传导压(ya)力(li)，以(yi)责(ze)(ze)任(ren)(ren)主体(ti)到位、责(ze)(ze)任(ren)(ren)要求(qiu)到位、考核问责(ze)(ze)到位，推动管党(dang)(dang)治党(dang)(dang)责(ze)(ze)任(ren)(ren)落实(shi)到位。
健(jian)全(quan)(quan)全(quan)(quan)面从(cong)严(yan)治党(dang)体(ti)系、深入推(tui)进全(quan)(quan)面从(cong)严(yan)治党(dang)，中(zhong)央政治局的同志要带好(hao)头、当表率，严(yan)于律己、严(yan)负其(qi)责、严(yan)管所辖，团(tuan)结(jie)带领全(quan)(quan)党(dang)把党(dang)治理好(hao)、建(jian)设强，为以中(zhong)国式现代化(hua)全(quan)(quan)面推(tui)进强国建(jian)设、民族(zu)复兴伟业提(ti)供坚强保障。
※这是习近平总书(shu)记(ji)2024年6月27日(ri)在(zai)二十(shi)届(jie)中央政治局第十(shi)五次集体学习时(shi)的讲(jiang)话。